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中國(guó)突然放開(kāi)金融市場(chǎng)：允許外資100%控股、這究竟意味著什么？

外國(guó)投資者現(xiàn)在可以完全擁有中國(guó)的銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)：這一政策引發(fā)了公眾對(duì)金融安全的擔(dān)憂

2024年1月25日的新聞發(fā)布會(huì)上：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企在回應(yīng)關(guān)于推動(dòng)金融行業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放和吸引外資的問(wèn)題時(shí)提到了取消銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)外資持股比例的限制、包括參股、收購(gòu)、增資等方面

這意味著外資現(xiàn)在可以完全掌控這些金融機(jī)構(gòu)

對(duì)此：許多網(wǎng)友表達(dá)了對(duì)金融安全的擔(dān)憂、顯示出公眾的高度警覺(jué)性

值得肯定的是：對(duì)安全的關(guān)注反映了公眾對(duì)金融系統(tǒng)可持續(xù)穩(wěn)健的期望

在過(guò)去幾十年中：中國(guó)一直堅(jiān)持穩(wěn)妥開(kāi)放的金融策略、避免了過(guò)度激進(jìn)的開(kāi)放措施、而是采取逐步有序的推進(jìn)方式、這一策略被證明是有效的

在過(guò)去30多年中：中國(guó)成功避免了重大金融風(fēng)險(xiǎn)、即便在東南亞金融危機(jī)期間、中國(guó)的金融體系也保持了穩(wěn)定

這種謹(jǐn)慎而有序的開(kāi)放方式是中國(guó)能夠抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊的主要原因之一

舉例來(lái)說(shuō)：中國(guó)貨幣的非自由兌換性質(zhì)限制了資本的自由流動(dòng)、從而在一定程度上保護(hù)了中國(guó)免受外部金融危機(jī)的沖擊

此外：過(guò)去對(duì)金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)外資控股的限制也是這一謹(jǐn)慎策略的一部分

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展：中國(guó)金融市場(chǎng)已取得顯著進(jìn)步

這表明了在維護(hù)金融安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的可行性：為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了有力支持

過(guò)去中國(guó)在金融領(lǐng)域的參與度相對(duì)較低：主要因?yàn)槿齻€(gè)原因

首先：中國(guó)金融市場(chǎng)在過(guò)去的發(fā)展中規(guī)模較小、無(wú)論是債券市場(chǎng)還是證券市場(chǎng)、都未達(dá)到理想水平

這使得一旦對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)：外國(guó)大型資本的涌入可能使該國(guó)難以有效應(yīng)對(duì)

因此：中國(guó)選擇了采取逐步循序漸進(jìn)的開(kāi)放策略  

其次：中國(guó)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單、監(jiān)管機(jī)制尚未完善

自20世紀(jì)90年代以來(lái)：中國(guó)金融市場(chǎng)逐步發(fā)展、真正意義上的多層次資本市場(chǎng)建設(shè)和金融監(jiān)管體系的完善主要發(fā)生在2000年代、特別是2008年全球金融危機(jī)之后

在這種背景下：如果盲目對(duì)外開(kāi)放、將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)

最后：中國(guó)的金融投資機(jī)構(gòu)在過(guò)去相對(duì)較弱

在過(guò)去的一二十年間：這些機(jī)構(gòu)在規(guī)模和實(shí)力上難以與西方成熟的大型金融投資機(jī)構(gòu)相媲美

因此：中國(guó)采取了逐步放開(kāi)的策略、同時(shí)期待本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)和壯大

這種謹(jǐn)慎的策略有助于確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性：避免外部沖擊對(duì)國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響

為何現(xiàn)在中國(guó)開(kāi)始放寬對(duì)外資參股：收購(gòu)及增資金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)比例限制呢？

這一發(fā)展的原因在于：經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展、中國(guó)的金融投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得顯著的成長(zhǎng)、金融市場(chǎng)已經(jīng)演化為一個(gè)多層次的結(jié)構(gòu)

同時(shí)：金融制度和監(jiān)管手段也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化

隨著本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的日益強(qiáng)大：中國(guó)已經(jīng)具備更好的條件和能力、與國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)行更為深入的交流和合作

隨著我們金融體系的不斷壯大和成熟：一些曾經(jīng)令我們謹(jǐn)慎的措施、如放寬對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的持股比例限制、現(xiàn)在已不再是潛在的引發(fā)不穩(wěn)定的因素

隨著我們金融市場(chǎng)的強(qiáng)大：再加上國(guó)家的支持和健全的監(jiān)管體系、這些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在我們的市場(chǎng)中將變得更加透明、不當(dāng)行為更容易被發(fā)現(xiàn)和制止

此外：國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)本身已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和實(shí)力、有能力與國(guó)際機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)、不再需要過(guò)分擔(dān)心外資持股可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

隨著國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的強(qiáng)大發(fā)展：我們更加有信心應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、確保金融系統(tǒng)的穩(wěn)健運(yùn)行

因此：目前這一階段的開(kāi)放舉措標(biāo)志著我們對(duì)于金融市場(chǎng)穩(wěn)定性的自信

這也為中國(guó)金融市場(chǎng)更全面：更健康的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、為更多的國(guó)際合作和資源的流入創(chuàng)造了良好的環(huán)境

那么：為什么現(xiàn)在是放開(kāi)外資金融機(jī)構(gòu)持股限制的合適時(shí)機(jī)呢？

其核心原因在于：這一舉措旨在吸引外資、促進(jìn)國(guó)際資本流向中國(guó)金融市場(chǎng)

從官方角度來(lái)看：這是推動(dòng)金融市場(chǎng)高水平開(kāi)放的一部分、旨在吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華、以促進(jìn)國(guó)內(nèi)金融行業(yè)的發(fā)展和繁榮

此舉體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于更廣泛的國(guó)際合作的渴望：通過(guò)吸引更多外國(guó)資本、進(jìn)一步提升中國(guó)金融市場(chǎng)的國(guó)際影響力

這也為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了更多融資渠道：促進(jìn)了金融體系的多元化和更為健康的發(fā)展

通過(guò)引入外資：中國(guó)在全球金融體系中的地位有望得到加強(qiáng)、為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的支持和活力

簡(jiǎn)言之：這一策略不僅是招商引資的手段、也是一種深化金融改革、加強(qiáng)國(guó)際金融合作的戰(zhàn)略舉措

為什么我們?cè)诖穗A段應(yīng)全面開(kāi)放股權(quán)限制？

這主要基于4個(gè)關(guān)鍵原因：

首先：引入國(guó)際金融機(jī)構(gòu)有助于吸引全球資本流向中國(guó)

這些機(jī)構(gòu)通常擁有充足的資金支持，并在中國(guó)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)：能夠引入大量國(guó)際流動(dòng)資金

在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中：資本吸引力是至關(guān)重要的因素

為國(guó)際機(jī)構(gòu)提供在中國(guó)投資的機(jī)會(huì)將刺激資金流向中國(guó)

此外：許多這類機(jī)構(gòu)、如國(guó)家主權(quán)基金、本身就是龐大的資本實(shí)體、它們對(duì)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的投資不僅旨在拓展業(yè)務(wù)范圍、更是為其自身資金提供金融投資服務(wù)

其次：通過(guò)引入國(guó)際資本促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

與美國(guó)和西方的金融投資市場(chǎng)不同：中國(guó)的金融投資市場(chǎng)通常以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主

引入國(guó)際資本：擴(kuò)大投融資規(guī)模將有助于進(jìn)一步發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、尤其對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為有益

第三：有利于人民幣的國(guó)際化、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球金融的互動(dòng)

通過(guò)擴(kuò)大金融開(kāi)放：有助于人民幣的國(guó)際化、因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)為在中國(guó)投資需要將外幣兌換成人民幣

隨著他們持有的人民幣增多：人民幣在國(guó)際上的使用規(guī)模也會(huì)擴(kuò)大、這不僅有益于人民幣的國(guó)際化、還促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球金融形成良性循環(huán)

最后：這涉及到擴(kuò)大金融開(kāi)放的必要性

金融市場(chǎng)的逐步開(kāi)放是不可避免的過(guò)程：包括逐漸增加外資在金融機(jī)構(gòu)中的持股比例

在人民幣實(shí)現(xiàn)完全自由兌換之前：必須完成這些開(kāi)放措施

可以說(shuō)：只有當(dāng)中國(guó)完成所有這些金融改革和開(kāi)放步驟時(shí)、我們才能真正成為一個(gè)金融強(qiáng)國(guó)

否則：金融開(kāi)放的程度將直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

這一系列的開(kāi)放措施將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球整合和可持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)

根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企提供的數(shù)據(jù)：截至去年年底、外資銀行在中國(guó)已經(jīng)建立了41家法人銀行、116家外國(guó)及港澳臺(tái)銀行分行、以及132家代表處，總共達(dá)到888家

這些機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到驚人的3.86萬(wàn)億元  

與此同時(shí)：境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)的業(yè)務(wù)也有著顯著的發(fā)展

其設(shè)立的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和代表處分別達(dá)到67家和70家：外資保險(xiǎn)公司的總資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到2.4萬(wàn)億元

這使得外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的份額已經(jīng)提高至10%

這一比例的提升十分顯著

外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域扮演著至關(guān)重要的角色：已經(jīng)成為我國(guó)金融行業(yè)中的重要力量

我們不僅擁有龐大的數(shù)據(jù)資源：而且外資金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)密切融合

理論上：只要能促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展、我們應(yīng)該在強(qiáng)化監(jiān)管和控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上、盡可能多地吸引外資

因此：隨著外資參與規(guī)模的增大、我國(guó)相應(yīng)地調(diào)整了政策、進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外資的開(kāi)放程度、這是國(guó)家發(fā)展的必然需求

這一發(fā)展趨勢(shì)為我國(guó)帶來(lái)了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

外資金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)市場(chǎng)的深度參與不僅能夠充分利用其豐富的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)：同時(shí)也需要加強(qiáng)監(jiān)管體系、確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行、預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)

總體而言：外資的積極參與對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的全球化和健康發(fā)展產(chǎn)生積極作用

在加強(qiáng)合作的同時(shí)：保持適度的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制、將有助于確保外資的引入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮產(chǎn)生積極而持久的影響

從國(guó)際角度來(lái)看：一個(gè)國(guó)家的開(kāi)放程度越高、就越能吸引資本

資本的集聚不僅增加了共同利益：還推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

中國(guó)正在努力打造一個(gè)國(guó)際化的金融投資市場(chǎng)：因此：開(kāi)放政策將逐步推進(jìn)、直至實(shí)現(xiàn)人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的自由兌換、以吸引更多的國(guó)際資本投資于中國(guó)

因此：不必?fù)?dān)心擴(kuò)大開(kāi)放政策、所有這一切都是有序進(jìn)行的、風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍內(nèi)、沒(méi)有任何問(wèn)題

中國(guó)的開(kāi)放舉措是在慎重考慮的基礎(chǔ)上實(shí)施的：旨在謹(jǐn)慎推進(jìn)國(guó)際合作、確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性、同時(shí)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造更多機(jī)遇

已取消外資股份比例限制

外國(guó)資本可以持有銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)100%股權(quán)